Система счетов национального дохода

Мировая экономическая статистика давно осуществляет расчеты отдельных обобщающих показателей, характеризующих экономическое развитие различных стран (национального дохода, национального богатства, занятости и безработицы, производительности труда, эффективности производства и других). Однако, эти расчеты долгое время носили случайный характер и не были увязаны между собой, что не давало возможности получить законченную картину экономики страны.

Такое положение объяснялось тем, что до второй мировой войны в западной экономической науке господствовали различные теории об идеальности капиталистической системы ведения хозяйства. Утверждалось, в частности, что эта система, основанная на свободной конкуренции, способна самонастраиваться и саморегулироваться в зависимости от рыночной конъюнктуры. Большинство экономистов отрицало необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны.

Однако, «Великая депрессия» и её последствия развеяли миф об «идеальном характере» капиталистической экономики и указали на необходимость активного вмешательства государства с целью стимулирования развития национальной экономики. Но это вмешательство было невозможно при отсутствии соответствующей информационной базы.

Это обусловило быстрое развитие сводных балансовых работ в статистике. (Необходимо отметить, что первый в мире баланс народного хозяйства страны был разработан в СССР по материалам 1923-1924 хозяйственного года, опубликован в 1926 г.)

В послевоенный период работы в области построения системы национальных счетов быстро развивались. Усиление роли государства в экономике, попытки планирования и программирования, экономического прогнозирования обусловило потребность в регулярном расчете обобщающих экономических показателей.

Имеются различные варианты формулировки понятия «система национальных счетов» (СНС). Например: – СНС – система взаимоувязанных макроэкономических показателей, классификаций и группировок, характеризующих все основные экономические процессы, условия, процесс и результаты воспроизводства в экономике, ориентированной на рыночные отношения [18],

– СНС в самом общем смысле представляет собой используемую в современной статистической практике большинства государств мира макростатическую модель описания и анализа большой полиструктурной системы – национального хозяйства – в виде определенного набора основных счетов, соответствующих трем фазам экономического оборота (производству, распределению и использованию), и дополнительных балансовых таблиц [11].

Не отрицая указанное выше, считаем целесообразным согласиться со следующей формулировкой:

Система национальных счетов представляет собой развернутую статистическую макромодель экономики страны. Категории и показатели этой системы, сгруппированные в таблицы, характеризуют процесс воспроизводства в экономике последовательно на каждой из его стадий.]

СНС – современная система информации, используемая для анализа и обобщения результатов развития рыночной (смешанной) экономики на макроуровне. В России в дореформенный период для этих целей использовалась система баланса народного хозяйства, которая при всех её достоинствах не позволяла в полной мере оценить процессы и результаты экономической деятельности в стране. В частности практически не находила отражения в этом учете сфера услуг, составляющая в развитых странах до 60% объема производства ВВП.

Поэтому при осуществлении экономического реформирования в России было необходимо перейти от баланса народного хозяйства к системе национальных счетов. К этому времени в мировой практике уже функционировала СНС, пережившая несколько методологических и методических корректировок.

Первый вариант СНС был принят в 1951 г. конференцией  по национальным счетам ЕЭС (Париж). Разработанный группой экономистов под руководством Р.Стоуна этот проект предназначался для стран-членов ЕЭС. В 1992 г. такая  система была принята для использования в России.

В 1952 г. группа экспертов-статистиков по поручению Статистического бюро ООН выполнила методологическое исследование «Система национальных счетов и сопроводительные таблицы» с использованием работ по национальному счетоводству в США и Англии.

В 1968 г. был осуществлен пересмотр этой системы на основе накопленного опыта многих стран.

В 1993 г. имела место новая корректировка СНС и создана современная система СНС как международный стандарт в области национального счетоводства.

Важнейшим элементом СНС являются различные счета. Они используются для регистрации экономических операций, осуществляемых институциональными единицами, т.е. организациями , учреждениями, домашними хозяйствами и др., являющимися резидентами страны.

В СНС различают следующие группы счетов:

• счета для секторов экономики;
• счета для отраслей экономики;
• счета для отдельных экономических операций;
• счета для экономики в целом (консолидированные счета).

Счета для секторов экономики подразделяются следующим образом:

• текущие счета;
• счета накопления;
• балансы активов и пассивов.

Текущие счета включают:

• счет производства;
• счет образования доходов;
• счет распределения первичных доходов;
• счет вторичного распределения доходов;
• счет использования располагаемого дохода;
• счет перераспределения доходов в натуральной форме;
• счет использования скорректированного располагаемого дохода.

Счета накопления включают:

• счет операций с капиталом;
• финансовый счет;
• счета прочих изменений в активах:

а) счет прочих изменений в объеме активов;

б) счет переоценки.

Балансы активов и пассивов включают:

• баланс активов и пассивов на начало периода;
• баланс активов и пассивов на конец периода.

Основными принципами ведения учета в СНС являются:

• учет экономических операций ведется в стоимостной форе;
• учет ведется по секторам экономики и «чистым» отраслям;
• используется методика ведения бухгалтерского учета: наличие счетов и др.

Чистая отрасль – группа условных хозяйственных единиц, однородных с точки зрения состава производимой продукции и занятых производством одного продукта или группы однородных продуктов.

В связи с переходом к учету экономической деятельности по методике СНС выделяются пять секторов экономики:

Функции и ресурсы деятельности секторов экономики

Шестой сектор «остальной мир» не характеризуется какой-либо принципиальной функцией или принципиальными ресурсами; он группирует иностранные единицы (нерезиденты), поскольку они осуществляют операции с отечественными институциональными единицами (резидентами данной страны). Результаты внешнеэкономической деятельности находят отражение в Платёжном балансе.

СНС построена на основе применения принципов бухгалтерского учета. Используется система счетов для записи совокупности экономических операций. Экономическая операция – единица учета экономической деятельности. Регистрируется, как правило, в момент наступления срока уплаты. Большая часть экономических операций регистрируется не по фактически выплаченным, а по начисленным суммам.

Например, два вида операций по срокам уплаты:

1. Покупатель пришел в магазин и купил какой-либо из продовольственных товаров (булка хлеба, 1 кг мяса и т.д.) и немедленно оплатил товар в кассу магазина.
2. На судоверфи построено рыболовецкое судно. Продукт получен рыболовецкой компанией в соответствии с контрактом между заводом и компанией. Момент начисления уплаты совпадает по времени с фактом передачи судна.

Счет представляет собой таблицу, состоящую из двух частей (сторон): левая – использование ресурсов, правая – ресурсы. В каждом счете сумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей по использованию ресурсов. Ряд счетов балансируются с помощью балансирующей статьи – сальдо, которое образуется в левой части счета и затем переносится первой строкой в правую часть следующего счета. Благодаря использованию «сальдо» достигается увязка счетов между собой, например – текущих счетов, отражающих процесс воспроизводства в экономике по его стадиям. Некоторые счета не имеют балансирующих статей (например, счет продуктов и услуг).

Каждой из стадий воспроизводственного процесса соответствует один или несколько счетов. Таким образом,  удается проследить движение добавленной стоимости (созданной на стадии производства) через другие стадии: распределение и конечное использование.

Используется также принцип двойной записи – показатели отражаются дважды: один раз в ресурсной части одного счета, второй – в расходной части другого счета.

Экономические операции, фиксирующиеся в СНС, бывают односторонние (участвует один экономический агент – потребление собственной продукции, проживание в собственной квартире и т.д.)и двусторонние (два экономических агента – все основные операции по производству и потреблению благ и услуг).

По характеру осуществления разделяются на операции на компенсационной основе (бόльшая часть экономических операций – поток благ, услуг, денег вызывает ответный поток) и трансферты (потоку благ, услуг, денег не противостоит ответный). Трансферты бывают текущие (прямые налоги, штрафы, взносы и т.д.) и капитальные (возмещение государством убытков от стихийных бедствий, экономическая помощь другим странам и т.д.).

Текущие операции – это немедленное потребление благ и услуг, капитальные – вызывают изменение национального богатства.

Рассмотрим некоторые из основных текущих счетов.

Счет производства отражает операции, относящиеся к процессу производства продуктов и услуг.

Система национальных счетов с учетом всех корректировок в методике учета обеспечивает реформирование системы показателей социально-экономического развития, перестройку статистических наблюдений.

Счет производства

Балансирующая статья (валовой внутренний продукт) в широком смысле равна валовой добавленной стоимости. Однако вследствие специфики их расчета соотношение между ними выглядит следующим образом:

GDP=VA+N–S,

где      GDP – валовой внутренний продукт; VA – валовая добавленная стоимость в основных ценах всех секторов экономики; N – сумма всех налогов на продукты; S – сумма субсидий на продукты.

Счет образования доходов

Счет отражает распределительные операции непосредственно связанные с процессом производства.

Счет капитальных затрат

Счет предназначается для характеристики процесса реального накопления основных и оборотных фондов, нематериальных и финансовых активов, а также источников его финансирования.

Результаты использования имеющихся в экономике ресурсов отражаются в сводном счете (счет продуктов и услуг).

Счет продуктов и услуг

Создается информационная статистическая система для отслеживания и управления социально-экономическими преобразованиями в стране. СНС становится инструментом формирования и развития среды цивилизованных рыночных отношений.